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作者：湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心省社科院分中心研究员 苏涛前不久，中共中央印发了新的修改的《党政领导干部甄选举荐工作条例》(以下全称新的《条例》)，这是在习近平新时代中国特色社会主义思想提示下，党的干部工作与时俱进、改革创新的最重要制度成果，是新时代作好干部甄选举荐工作的基本遵循，是建设忠心整洁担任的高素质专业化干部队伍的制度确保。与时俱进的党规制度，必定反映时代的脉动。

这次修改的新《条例》对于党的选人用人原则、条件、渠道以及破格提拔等方面作出了详细的解释，保证准确的用人导向、规范的用人制度、严苛的用人纪律，贯彻反映了中央对干部甄选举荐的革故鼎新、改革创新，为新时代选人用人说明了方向。引人注目政治标准就要增强同党中央维持高度一致。

新的《条例》特别强调，引人注目政治标准就是要了解考察干部政治忠心、政治定力、政治担任、政治能力、政治自律等方面的情况。彻底谈，就是要使干部稳固竖立四个意识，极力做两个确保，心态在思想上、政治上、行动上同党中央维持高度一致。选人用人是必要关系党和国家事业发展的关键性、根本性问题。前不久，中共中央印发了新的修改的《党政领导干部甄选举荐工作条例》(以下全称新的《条例》)，这是在习近平新时代中国特色社会主义思想提示下，党的干部工作与时俱进、改革创新的最重要制度成果，是新时代作好干部甄选举荐工作的基本遵循，是建设忠心整洁担任的高素质专业化干部队伍的制度确保。

糅合历史经验的制度结晶任何制度的建构都会对历史经验展开糅合。这次修改的新《条例》也体现了这一点。

以史为鉴，更为引人注目德才兼备、以德以定的选人用人标准。我国古代的政治家历年来提倡德才兼备、以德以定。

周公力主唯听得用德，孔子特别强调为政以德，司马光明确提出：取士之道，当以德不道德再行。选人用人轻德才，是古今中外治国理政的通则，区别只是德才的内涵有所不同而已。

我们党历年来特别强调德才兼备，并特别强调以德以定，而且彰显其新的内涵。1938年在党的六届六中全会上，毛泽东同志明确提出了才德兼备的干部标准和任人唯贤的干部路线。

改革开放之初，邓小平多次特别强调要坚决德才兼备，无法重德重才，也无法轻才重德。党的十八大以来，习近平总书记明确提出信念忠诚、为民服务、勤政稳健、勇于担任、清正廉洁的20字好干部标准，同时，对领导干部明确提出了三贤三实四有等拒绝，特别强调要坚决德才兼备、以德以定、任人唯贤。在习近平新时代中国特色社会主义思想的提示下，这次把好干部标准写到了新的《条例》，很大地非常丰富和发展了德才兼备、以德以定的时代内涵。

铭记党史，一直坚决党管干部的选人用人显然原则。毛泽东同志在党的六届六中全会上明确提出党管干部的最重要思想;1951年刘少奇同志在第一次全国的组织工作会议上明确阐释了党管干部的最重要原则。叹党的干部工作历程，我们看见一个十分显著的规律，即在党管干部的工作中，党的领导越是坚强有力，德才兼备的好干部就不会大量兴起，党和国家的事业就不会兴旺发达。

这次修改的新《条例》尤为引人注目的一点，就是把党管干部放在选人用人必需坚决的6项原则之首，同时，把党的领导更进一步跨越到分析研判和动议、民主引荐、实地考察、辩论要求、供职等各个环节，体现党组织在选人用人全过程、各方面的领导和未尽起到，使党管干部原则获得更佳坚决，以此作为党组织选人用人一以贯之的显然遵循。反映时代脉动的制度创意与时俱进的党规制度，必定反映时代的脉动。

这次修改的新《条例》对于党的选人用人原则、条件、渠道以及破格提拔等方面作出了详细的解释，保证准确的用人导向、规范的用人制度、严苛的用人纪律，贯彻反映了中央对干部甄选举荐的革故鼎新、改革创新，为新时代选人用人说明了方向。贯彻改良民主引荐，力除唯票的弊端。针对选人用人工作中不存在的非常简单以票数所取人等现象，新的《条例》在制度和程序上新的设计，以了解的谈话调研等方式，有效地解决问题干部甄选中的唯票现象。

同时将引荐结果从重要依据改回最重要参照，推荐票数只作为党委甄选任用干部的最重要参照，而不是唯一依据。贯彻改良竞争性甄选，避免唯分数的现象。新的《条例》特别强调，竞争性甄选应该融合岗位特点，坚决的组织未尽，引人注目政治素质、专业素养、工作实绩和一贯展现出，避免非常简单以分数所取人。

这就是说，好干部不是考出来的，而是腊出来的，凭实绩是必需坚决的选人用人准则，突显了科学的用人导向。贯彻完备考核工作，避免唯GDP的现象。

新的《条例》明确规定，要避免全然以经济增长速度审定工作实绩，避免非常简单以GDP论英雄，更加无法以此作为选人用人一锤定音的硬件，而要坚决全面、历史、辩证地看干部，按照好干部标准，根据干部的德才素质、群众普遍认为等情况全面实地考察，全面取决于，综合评价干部。贯彻反映梯次配有，避免唯年龄的现象。侧重领导班子的老中青梯次配有，仍然是党的干部工作坚决的方向。要侧重干部资源优化配备，侧重找到和培育杰出年轻干部，用好老中青各年龄段干部，增进其各福其位、各展其才，构建对干部资源的科学规划、合理用于。

在领导班子的配有上，不唯年龄，侧重充分发挥班子整体合力。引人注目政治标准的制度范式政治建设是党的根本性建设。

新的《条例》一个尤为独特的导向，就是忠诚选人用人政治方向，增强选人用人政治标尺，坚决德才兼备、以德以定，把政治标准放在首位，并使其更为制度化、形象化。引人注目政治标准就要增强同党中央维持高度一致。新的《条例》特别强调，引人注目政治标准就是要了解考察干部政治忠心、政治定力、政治担任、政治能力、政治自律等方面的情况。彻底谈，就是要使干部稳固竖立四个意识，极力做两个确保，心态在思想上、政治上、行动上同党中央维持高度一致。

引人注目政治标准就要贤把选人用人的五关。新的《条例》特别强调对干部要全面实地考察其德、能、诚、绩、廉，特别是在是要贤把政治关口、品行关口、能力关口、作风关口、廉洁关，把恪守政治纪律和政治规矩作为红线和底线，极力杜绝抱病拔擢，确实反映从严治党、依法治吏，建设忠心整洁担任的高素质专业化干部队伍。引人注目政治标准就要器重德才兼备、以德以定的好干部。

新的《条例》引人注目党政领导干部必需信念忠诚、为民服务、勤政稳健、勇于担任、清正廉洁的好干部标准，这是对我们党选拔干部德才兼备、以德以定的明确演绎。引人注目政治标准选人用人，说到底就是要器重德才兼备、以德以定的好干部到治国理政的主战场、改革发展的第一线充分发挥关键作用。

探讨精准科学的制度成果精准科学选人用人是习近平总书记对干部工作明确提出的明确要求。这是保证选人用人质量，建设高素质干部队伍的突破点与着力点。反映精准诸法人科学用人。

新的《条例》着眼扩展精准诸法人的手段、引人注目科学用人的重点、逃跑公正看人的关键，增大分析研判和动议的分量，特别强调用好个别谈话等实地考察方式的同时，将与实地考察对象会面作为一项程序单列并引人注目加以拒绝。尤其是高度重视人选条件未尽，具体把政治素质实地考察作为重中之重，使选人用人更为精准科学。反映选人用人科学民主。新的《条例》对分析研判和动议、民主引荐、实地考察等重要环节展开了修改，反映了按原则办事、按制度办事、按程序办事。

同时侧重民主的选人用人制度应当是一套科学的干部制度体系，一方面坚决选人用人工作的民主方向，另一方面讲究选人用人工作的科学方法，完善了以科学化提高民主化的选人用人制度，使选人用人工作更为科学民主。反映选人用人科学机制。新的《条例》坚决严管和厚爱融合、鼓舞和约束锐意，秉持大胆地用、极力地调、该怀的容之拒绝，把推展改革创新、勇于担任划入实地考察内容，特别强调前进领导干部能上能下，明确提出尊重干部在改革创新中的犯规，对那些合乎有关规定给与容错的干部，应该客观公正对待，不利于更进一步构成选人用人的科学机制。跨越依法拒绝的制度机制世间事，做于细，传世贤。

新的《条例》反映了把依法拒绝跨越于干部甄选举荐工作的全过程、各方面，尤其侧重从审查未尽、加强监督、追究责任等方面严格要求，这是选人用人成败得失的关键所在。依法审查未尽。新的《条例》特别强调选人用人必需严格执行本条例的各项规定，明确所列了必需严格遵守的十不许纪律拒绝，比如在干部身份、年龄、工龄、党龄、学历、经历等方面严格把关,杜绝弄虚作假。

同时，新的《条例》明确提出在分析研判和动议环节就要严格把关、提早核查有关事项，伸延了依法甄选的链条，将凡提四必双签署等拒绝烧结下来，有效地增强了依法防止的关键措施。依法加强监督。

新的《条例》拒绝强化干部甄选举荐工作全程监督,规定党委的组织(人事)部门、纪检监察、视察巡视、机构编制、审核、上访以及干部考察组在选人用人工作中充分发挥各自的和牵头的监督起到。同时通畅党内监督、社会监督、群众监督、舆论监督渠道,充分运用大数据和信息化手段,全方位、多角度、多途径对选人用人工作展开监督。依法追究责任。新的《条例》特别强调实施选人用人工作责任追究责任制度。

凡用人革职犯规导致严重后果的，应该坦率追究责任党委(党组)及其主要领导成员、有关领导成员、的组织(人事)部门、纪检监察机关、干部考察组有关领导成员以及其他必要责任人的责任。如此明晰的责任及其坦率的追究责任，终将保证选人用人质量大大提升，确实建设起一支宏伟的忠心整洁担任的高素质专业化干部队伍。

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