简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：后撤县县级市，无法只看见钱景。最近，多地密集爆出后撤县县级市的消息。4月11日，浙江玉环县撤消，成立县级玉环市;12日，湖南宁乡县撤消，成立县级宁乡市;13日，四川隆昌县撤消，成立县级隆昌市。

据媒体报道，今年年初，多个省份地区明确提出减缓后撤县县级市的步伐，全国有数数十个县明确提出要改市。在20世纪90年代，国内经常出现过一波后撤县县级市的热潮。

数据表明，仅有1994年至1996年间，全国就有95个县后撤县县级市，主要集中于在江苏、山东、浙江等省，其中江苏苏南各县基本都逆身兼市。其后政策放宽，以后2013年年初，吉林省扶余县设市才取得国务院批准后。

那么，眼下多地获批，是不是意味著新一轮后撤县县级市的热潮早已来临?综合各方面情况看，尽管以往那些大批后撤县县级市的现象再行无以拷贝，但仍将有一部分经济社会发展较好的县构建极致合体。这是因为，经过多年的积累发展，国内很多县在经济体量、城镇人口、产业布局、公共设施乃至社会服务等诸多方面，皆已取得了长足进步。

特别是在中央强力前进新型城镇化的背景下，将一些地方经济中心由县改市，可以充分发挥更佳的区域造就效应。与传统的以服务三农居多的县比起，市一级的财权比较独立国家，在地方财政收入中的占比也更大，在用于上级政府移往缴纳或者专项扶植资金方面，也更加灵活性。此外，市级行政管理权限也更大，无论是建设用地指标，还是工业项目、市政建设等等，不亚于于县。

凡此种种，皆造成许多县争相谋求改市。问题是，当众多的县都趋之若鹜时，很多事情实质上已有些变味儿。20世纪90年代末中央为何收窄后撤县县级市的口子?根本原因还在于不少地方为了改市，往往好大喜功，甚至弄虚作假，捏造涉及数据，从而变形了城镇化的方向与目标，经常出现城镇化虚热：一方面，城市建设缺少规划，一些地方经常出现供大于求的鬼城;另一方面，与民生息息相关的公共服务并未能跟上。

在这一过程中，特别是在必须警觉的是土地财政。一些县份以致于就是荐全县之力后撤县县级市，政府目光所及之处，仍是农民的土地，是可以通过土地所求的钱景。不仅没心思发展现代农业、新型产业、社会服务业等，甚至连基本的城乡公共服务也缺少热情。

这样的作法，依旧是一种以执着GDP为目的的政绩工程，与以人为本的新型城镇化相去甚远。城市的发育、发展壮大，固然必不可少行政力量的推展，但本质上仍是市场配备资源的结果。

就目前而言，将一些地方经济中心后撤县县级市，使其构建从农村政区向城市政区的转化成，从而需要容纳大量农村转化成人口，是合乎经济发展形势的。只是，这其中必须与时俱进地原作适当门槛，民政部原先的后撤县县级市标准，有些早已过时。

比如，特别强调GDP，特别强调非农人口占到比，已不适应环境当下的情况。无论如何，行政区划调整是一件影响深远影响的大事，应当虑及将来，十分慎重，无法动不动就一窝蜂围拢而上，无法有条件要改为、没条件创造条件也要改为。却是，市也好、县也好，所有的希望都应当是促进民生福祉，让老百姓对未来有更佳的预期。

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